中国生态环境监测机构欢迎“史上最严厉监管措施”

中新网北京11月18日电(阮玉林记者)《生态环境监测条例》(以下简称《条例》)将于2026年1月1日起施行。这是我国首部生态环境监测特别行政法规。
中国生态环境部官员18日表示，该条例是生态环境监测领域法制化进程中的历史性成果，也是生态环境监测行业50多年来发展的重要里程碑。
近年来，我国生态环境监测活动取得显著成效，建立了要素覆盖全面、设计科学合理、技术手段相对先进的全球最大的国家生态环境质量监测网络。另一方面，该领域也面临着需要解决的问题。加强监测，如提高监测能力和水平，确保监测数据质量。
生态环境部生态环境监测司司长张大伟告诉记者，当前，监测市场“卷入”低价竞争愈演愈烈，“劣币驱逐良币”问题愈发明显。 《监管》旨在通过一系列制度创新，引导行业从扩张转向高质量发展，重塑健康的市场新生态。
《条例》旨在解决制约生态环境监测发展的问题和困难，首次明确公众自愿监测的保密管理。当前，数据质量自我监测情况依然严峻，问题频发的局面尚未得到根本改善。张大伟表示，为保证自控责任制和质量控制体系的有效性，《条例》建立了“远程+现场+信用”三位一体的监管体系。对于有不当行为的，我们将对上级及其他直接责任人员给予罚款、停职等处罚，并确保通过“个人责任”实现“问责”。
目前，全国有资质的生态环境监测机构8600多家，收入超过500亿元，从业人员近30万人，为生态环境监测工作提供了重要的技术支撑和能力保障。
国家市场监督管理总局认证检验检测监督司副司长张雷祝表示，2018年以来，全国市场监管部门共检查了1.84万家企业。生态环境监测领域检验检测机构查处违法案件5621起，罚款、没收2122.81万元。242家机构被吊销、吊销资质；向公安机关移送案件73起，有效震慑了伪造监控数据、发布虚假报告等违法行为。
《条例》鼓励在生态环境监督监测中采用遥感监测等非接触式技术手段，提高监测效率，减少对正常生产经营活动的影响。张大伟表示，随着现代监控技术的进步，环境质量监测与卫星遥感数据日益结合，通过无人机、飞机等非接触式技术手段进行监测监测，实现“非侵入式监测”。尽可能地“融入企业”和“零干扰”。
“对于涉嫌违法排放的，要继续按照监测标准和规定进行采样分析，加强与执法部门的配合，强调坚决保护生态环境。”张大伟说。 “我们已经建成了大规模的地面监控网络，”张大伟说，并补充说，他正在推动光学、高光谱、雷达等卫星星座的互联互通，打造覆盖全区域、全要素的监控网络，“从山顶到海洋”。 “十五五”期间，将加快无人技术在国家生态环境质量监测网络中的应用。预计人工参与将减少70%以上，使监控任务更快、更可靠。 （全）【编辑：刘洋河】
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