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新华社北京3月1日电题：“国家一切权力属于人民”：习近平总书记人民民主的主要理念贯穿始终。
新华社记者
东风正劲，万物欣欣向荣，2026年国庆节即将举行。尊重人民首创精神，凝聚人民智慧，激发人民尊严，今年春天人民民主全进程将谱写新篇章。
“人民民主是社会主义的灵魂。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。”
党的十八大以来，习近平总书记坚定捍卫人民立场，顺应时代潮流，扎根中国沃土。在整个过程中，创造性地给出了“人”的关键概念推动人民民主更加广泛、更加全面、更加健康发展。
（一）植根于传统，植根于原创，诞生于实践：“人民民主是社会主义的灵魂，是全面建设社会主义现代化国家的必然意义”。
第十四届全国人民代表大会第四次会议将于2026年3月5日在北京举行。会议将审议第十五届国家经济和社会发展五年规划草案。
五年计划的制定和实施过程，真实反映了人民民主发展的全过程。为制定“十五五”规划，2025年5月20日至6月20日开展网络意见征集活动，共收到网络网友意见311.3万余条，为“十五五”规划制定提供了有益参考。习近平总书记指出：“十五五规划制定网上咨询活动参与率高、范围广，整个过程是人民民主的活生生实践。”
2026年1月，在全省省级领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨会上，习近平总书记以“五个坚韧”的形式总结了我们党在制定和实施五年规划的长期实践中产生和积累的丰富经验，其中之一就是“坚持发扬民主、共享智慧”。
从“发祥地”到“人民之城”，历史在这里积淀了层层意义。在这里见证深刻时刻——2019年11月2日，习近平总书记出海游览时，来到虹桥大街古北市民中心，听取讲解基层参与立法活动。秘书长深刻指出，“我们走的是中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是全过程民主”。
对民主本质的深刻认识来自于实践和思考。 “中国人民民主的整个过程都是基于中国国情、历史文化、体现人民意志的。”
民是国家之本，基础牢固，国家就安宁。中国人民在漫长的历史长河中积累了深厚的以民为本的思想，形成了独特的民主理念。
2021年3月，习近平总书记沿着武夷山九曲河畔漫步穿过朱熹园。
“国家为民而建”“国家为民而建”……花园的墙上挂着一句经典的名言朱熹的民本思想。总书记停了下来，盯着他看了好一会儿。
2018年6月，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时引用了这句古话。
国家就是人民，人民就是国家。汲取过去的教训，培育现在，继承过去，为未来铺平道路。
“只有扎根于民族土壤、吸收丰富养分的制度才是最可靠、最有效的。”坚定站在人民一边、坚持人民民主，是我们党矢志不渝的初心使命，也是我们党发展壮大的光荣历史。
2021年9月，习近平总书记在陕西省榆林市考察，参观中共苏德县委旧址。展厅内的两行字引人瞩目：“圣站在广大工人一边”、“坐在老百姓一边”。
习近平总书记大声、轻声宣读。
“丹端，这是关中话。回顾那些峥嵘岁月，总书记指出，中国共产党领导人民取得了革命胜利，赢得了人心，支持我们是亿万人民的坚定选择。
从陕甘宁边区的“采豆”，到北京人民大会堂的庄严投票。自建立以“三制”原则为基础的抗日民主政府，直至建立人民民主专政的社会主义国家制度。
在历史上各个革命、建设、改革时期，我们党团结各族人民，保家为民。它在困难中引领了道路坚持不懈追求和奋斗，实现政策落实，建立并逐步完善完善的制度体系和程序机制，成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路。人民民主是社会主义国家的政治基础，是社会主义制度的重要优势。
“我们国家的名称和各级国家机关的名称都带有‘人民’前缀，这是我们国家相对于中国社会主义政权的基本立场。整个人民民主进程是活生生的实践，是‘人民当家作主的必由之路’。”
古今中外，习近平同志始终坚持尊重民主、践行民主。
40多年前，在河北省正定市的大街上，我坐在一张桌子旁，听到一位脸上带着微笑的老妇人的声音。 “我在街上摆了一张桌子，让人们来到市场并进行调查。”
我在汇报福建省政府工作时强调，政府面前要牢记“民”字，代表人民利益，谋求人民利益。
在浙江推广“后陈经验”，指出这是建设地方民主政治的有益探索。
时刻牢记基层群众实际困难，推动上海实施“三走访、三服务”。
从治理县城、规划州，到领导14亿多人口的国家，我们沟通了心、汇聚了声音、汇聚了智慧。整个过程，我们始终没有忘记，也始终保持清醒。
2021年11月5日，中南海怀仁堂五星级红旗闪耀夺目，中央放置了刻有国徽的红色骨灰瓮。
习近平总书记摄在这里，认真听取了选举事项的讲解，拿出选民卡交给官员核对，领取选票，在选票台仔细填写，然后前往投票站。我在投票站庄严地投了我的票。
他目前的身份是参加北京市人大代表换届选举的选民。
在近期的全国县市人民代表大会选举中，超过10亿人口每人一票，超过260万县市两级人大代表是直接选举产生的。
以普通党员的身份参加党支部的活动，成为执行党的章程和党内政治活动原则的模范。深入基层深入调研，在农场、渔村设立临时聚会场所田野里摆着方桌，几张矮椅，与领导和群众坐在一起，讨论国计民生。每年全国代表大会都与代表、委员深入交换意见，讨论国家大事……习近平总书记亲自跟随、以身作则。
实践不断发展，认识不断加深。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上强调，中国将坚持“深信人民创造历史”、“在过程中发展人民民主”。
党的第三次历史性决议把“全过程发展人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容列入“十项原则”。
第二十届全国人大常委会报告中共十九大把“全过程发展人民民主”列为中国式现代化的本质要求之一。
中共二十届三中全会《决定》将“全过程注重发展人民民主”作为进一步深化综合治理方式改革的“七个着力点”之一。
中共二十届中央四次全会《建议》提出了推进社会主义民主法治建设的主要任务。
…………
整个过程中人民民主的理论和实践不断发展，变得更加丰富和深入。
2021年10月，党史上第一次中央人民代表大会工作会议召开。习近平总书记系统、精辟地阐释了整个过程人民民主。
“我国整个人民民主进程实现了过程民主和结果民主、程序民主和实质性民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一，是完整、全面、全面的链式民主，是最古老、真实、有效的社会主义民主”。
“这取决于人民是否有投票权，更重要的是，他们是否有广泛参与的权利。这取决于人民在选举过程中得到的口头承诺。也取决于选举后这些承诺的履行情况……”
对于什么是真正有效的民主，习近平总书记有“八个存在”、“创造性地提出了‘四个值得注意、再四个值得注意’的标准，阐明了民主的真正含义，也澄清了民主的‘迷思’”。赛。
习近平总书记关于全过程人民民主的重要理念，把我们党对民主理论和实践的认识提升到了新的历史高度。这是党的初心使命和全心全意为人民服务根本宗旨在民主政治新时代的凝结。极大增强了全党全国各族人民对中国特色社会主义民主政治的信心和自信心。
（二）链条完整、实施全面彻底：“我国各过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践”。
2024年金秋，一周之内，习近平总书记接着说：他出席了两次重要会议：庆祝全国人大成立70周年和庆祝中华人民共和国成立75周年中国人民政治协商会议。
“要集中力量发展全过程人民民主，捍卫、完善和运行好人民代表大会制度”，“要充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要政治优势”。
习近平总书记在两次会议上强调的关键词是“全程人民民主”。
政治繁荣在于顺应民意。党的十八大以来，在习近平总书记的领导下，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进。在这个过程中，人民民主从价值观演变为扎根于中国的制度形态、治理结构和人民生活方式。
建立治理体系系统化，治理运行有序进行。在整个过程中，大众民主的关键制度行动者不断成熟和完善。
2017年3月7日上午，人民大会堂东大厅洋溢着热烈的气氛，习近平总书记出席十二届全国人大五次会议辽宁省代表团审议。神谷集团高级劳工工程师徐强代表发表了自己的成果讲话。
“由一线基层同志担任全国人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。”秘书长的一番话，让这些朴实的劳动者的心振奋了。我让它发生了。
从辽阔的农田，从为群众服务的基层社区，从忙碌的工厂车间……每年的全国人大会议上，人大代表全国各界人士齐聚人民大会堂，代表人民行使庄严权力。
为人民、为人民。目前，我国第五级人民代表大会组成人员中，区、乡人民代表大会直接选举产生的委员占委员总数的90%以上。第十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占16%以上。
“得到正式认可的！”
2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议作出关于修改代表法的决定。这一基本法规范和保障全国人民代表大会组成人员依法行使职权、履行职责、履行职责，顺应时代潮流，更好体现人民代表大会制度的重要优势，推动全国人民代表大会制度更加健全。人民民主贯穿全过程。
目前，全国人大常委会法工委下设的基础立法表有60个，可以将“本地的声音”直接传递到最高立法机关。 2025年，组织1020名全国人大代表，开展60项调研活动，形成50份报告，重点制定“十五五”规划纲要。全国人大常委会年内观摩审议22项监督工作报告，让监督更加有力有效…
人民代表大会制度是适应中国国情和实际、体现社会主义国家本质、保证人民当家作主、实现中华民族伟大复兴的优秀制度。习近平总书记科学引导和大力推动议会制度大众民主更加成熟规范，为人民民主发展提供更加可靠的制度保障。
通过协商求共识，通过合作办事。社会主义协商民主必将焕发勃勃生机。
2 2023年3月6日 北京友谊宾馆的寿英厅里，气氛热烈。
习近平总书记来京出席政协会议，看望参加联席组织会议的民建、工商联委员。陈小平特派员在讲话中深情回忆了秘书长在浙江工作时对民主党派的关怀。
“当时你在哪里工作？”习近平总书记介入。
“ANDor 曾在杭州市委湖“你亲自联系了我们两个党，民建党和致公党。”
“是的，后来我们就成了朋友。”习近平总书记微笑着回答。
“我交的是福建省的朋友，他在担任福建省委副书记时，还负责统战工作，与民主党有很多接触。”习近平总书记说：
2025年，全国政协组织开展各类重大咨询讨论活动98次，其中常委会专题会议2次、专题咨询2次、双周咨询座谈会13次、远程咨询4次、专家咨询18次。聚焦推进中国式现代化，凝聚民心、共识、智慧、力量，寻找最大公因数，画最大同心圆。自从党的十八大以来，社会主义协商民主广泛、多层次制度化，形成了中国特色协商民主制度。协商民主的形式越来越丰富，民主的渠道不断拓宽，民主的内涵越来越深刻。
“在中国的社会主义制度下，一切都好谈，大家的问题大家都讨论，找到全社会意愿和要求的最大公约数，这就是人民民主的真谛。”习近平总书记深思。
先后拜会八个民主党派中央和全国工商联，在党外座谈会上冷冰冰地交流，在全国人大新年茶会上畅谈友谊。政协……人民领导人以身作则，推动新时代政治协商和多党合作，展现新面貌、迈出新步伐。中国新的政党制度将凝聚智慧和力量，更加充分地展现其有效性。
从设立“双周协商座谈会”到创新网上政论和远程协商，从常设政委专题会议到专题协商，从部门协商到专家协商……我们发扬民主、集思广益，建议意见更加有力、合理、有效。
扎根大地，回应人心。更加积极的民主实践将为整个过程注入活力。这是人民的民主。
在普通的街道上，人民民主的整个过程依然历历在目。
2019 年 2 月 1 日，国防部长习近平在北京市东城区草场镇四条胡同看望基层干部和群众，表示慰问。在四合院小会议厅，街道、社区、居民代表正在就胡同四合院整治整治问题召开座谈会。
“装修什么时候开始的？”
“有很多历史文化价值的房子吗？”
秘书长也参加了辩论。
习近平总书记指出：“居民为居民说话、居民为居民做决定”，将增强当地居民的归属感、主人翁意识，提高地方治理和服务的精准化、精细化。习近平总书记说：
城镇是国家的主人，人民的意志是政治的最大形式。人民民主制度全过程的发展和完善，不仅保证了人民群众的民主权利依法行政、民主协商参与国家治理和社会治理的同时，也保证人民群众依法进行民主决策、民主管理、民主监督。
从村（居）会、民主座谈会，到“立法直通车”、网上“辩论”。从城乡社区民主管控让民众充分参与基层公共工程和公益事业的管理，到政府部门公开声音让重要行政决策更加敏感民意……
在民间层面，烟花纷纷燃放，各具特色的民主形式纷纷诞生。一系列制度安排有效保障了人民当家作主。整个人民民主进程是在各个环节进行的。国家治理体系和治理能力现代化。
（三）最广泛、最真实、最有效：“民主不是装饰品，不是用来作秀的。而是用来解决人民需要解决的问题的。”
“今天大家开会讨论教育计划。”
2025年3月6日，正是春暖花开之日。习近平总书记来到北京友谊宾馆出席中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议，亲切看望共同参加组织会议的民盟、民进党和教育界负责人，听取大家的意见和建议。
他直接与秘书长交换了意见。委员会成员包括职业学校校长和研究型大学校长。索姆有的深耕基础教育多年，有的努力走在科研创新前沿……大家纷纷讨论现状、提出问题、提出建议。现场充满了坦诚、热烈的气氛。
教育关注点不同，但言论自由是一样的。教育工作者最生动的声音直达党中央，表明整个人民民主进程是“最广泛、最真实、最有效”的。
整个全民民主过程不仅是发扬民主，而且能够适当集中，把党的思想、国家意志和人民意志紧密结合起来。
为制定“十五五”规划建议草案，习近平总书记在上海主持召开部分地区经济社会发展座谈会“十五五”期间各省、自治区、直辖市的情况，直接听取了七个省、自治区、直辖市主要同志的意见和建议。 “十五五”规划建议网上意见征集报告专门提请习近平总书记审阅，并提交中共中央政治局常委会会议，让人民的声音在中南海直接听到。
党的二十届三中全会文件起草过程始终坚持民主集思广益。习近平总书记主持召开了外界、企业、专家座谈会。改革文件的出台，引发了广泛的民意和智慧。
一般的习近平总书记作出重要指示批示，要研究吸收网民对党的二十大有关举措的意见建议。习近平总书记指出，“党代会活动网上征求意见，是全党全社会为国家发展振兴献计献策的有效途径，也是人民民主的生动体现。”
…………
整个人民民主进程让亿万人民的思想观念融入到国家发展的高层设计和决策安排中。
道路如何体现中国民主的有效性？容易使用吗？
2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃省代表团的审查。东财来自积石山县保安部落的全国人大代表联合国告诉总书记：“我的家乡还没有公路。我们也想修一条公路，为家乡脱贫致富。”
对此，习近平总书记表示关切，他说：“各部委的同志都聚集在这里，我们要积极吸收采纳代表们的建议。”
会议结束后，经过有关方面的调查论证，邻居们日夜惦记的公路建设工程开始了。曾经封城的歌石山县现在有了一条对外开放的“大动脉”。
谁也没想到，2023年12月18日，高速公路开通仅37天，芝山县就发生了6.2级地震，震中5万余户家庭。一时之间，道路成了抗震救灾的“生命线”，帮助各方救援队伍赶到快点。
全国人大代表建议得到落实，边远地区急需解决的问题和关切得到解决。这与习近平总书记的说法是一样的：“实践证明，中国式民主在中国是可行的、有效的。”
在扎根少数民族地区教育数十年的潘基文看来，这种成效意味着他向秘书长提出的意见和建议已被纳入“十四五”规划的建议中。他说，他的学校“加强了师资队伍，翻新了教学楼、操场和校门”。
在美国中国问题专家罗伯特·劳伦斯·库恩看来，这种有效性是“中国共产党领导下的人民民主的全过程，真正实现了发展为了人民、发展依靠人民、发展为人民”。成果人民共享，具有巨大优势。”
始终把人民利益放在第一位，人民民主全过程将不断推动国家发展、推动社会进步、实现人民幸福。
一切为了人民，人民就会想要。
在2019年两会上，河南省濮阳市农民、人大代表李连成向习近平总书记介绍了农民的八个梦想。
“把孩子送到就近的好学校，找到好医院并接受治疗，让他们就地找工作而不是出去打工，给村庄一个良好的生态环境，实现乡村振兴……”
总书记微笑着回应。 “您今天所说的正是大多数农民想要过上幸福生活的……我们的宗旨是为人民服务，实践tice专注于帮助他们实现幸福美好的生活。我们的修行过程就是一步步、一步一步地前进。”
13年来，习近平总书记参加两会期间集体讨论、辩论60余次，直接听取数百名代表发言。智慧在这里升腾，共识在这里凝聚，民主在这里振动。
“大石之动，不如鸿毛之轻，马之速度，不如其足”。中国要飞得高、跑得快，就必须动员和激发全国人民的强大力量。
一切历史都是人民创造的。伟大的力量来自于人。
年初春风正劲。在辽阔的祖国大地上，中国人民策马扬鞭，孜孜不倦地踏上新的征程。
按照习近平主席的指示，“中国特色现代化是全体中国人民的事业。”“我们要深深地信任人民，结合人民无穷的智慧和力量，不断创造新的历史成就。”（记者朱继才、罗莎、史友轩、张岩、徐壮）【梁毅编辑】
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