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2026年将举办两届国家级会议。在代表们提出的众多议案和议事厅内外的激烈争论中，一个关系亿万家庭的问题是老年人如何安心安享晚年。有人建议提高城乡居民基本养老金水平，让老年人的“钱袋子”更加宽裕。会议还呼吁解决农村地区养老服务的短板并完善服务网络。有人建议加快养老服务立法，加强法治……代表和委员的所有这些关切都集中在一个简单的愿景上：确保老年人的生活得到良好的服务，老年人的作用得到充分发挥，老年人的权利和其他利益得到很好的保护。
养老问题不仅是家庭问题，也是国家问题。这是必须正视的国情。到2025年底，日本60岁及以上人口将达到3.2亿人，占总人口的23.0%。这个数字是宏观的，对任何家庭来说都是一个特别值得关注的数字。 “谁在家监测父母的血压？”谁为独居老人提供一日三餐？谁来分担照顾残疾老人的责任？这些日常细节才是人们生活的真谛。两次会议代表们提出的建议和观点让我们认识到，应对人口老龄化不仅是人民生活的问题，也是推进我国现代化建设必须解决的重要问题。
习近平总书记深刻指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局和亿万人民福祉。秘书长呼吁将积极老龄化的概念纳入把健康老龄化纳入经济社会发展全过程，加快完善社会保障体系、养老服务体系、健康保障体系，让老年人安居乐业、尽职尽责、保障权益。这些重要争论为新时代老龄化成因的发展指明了方向。
回顾“十四五”，我们为产生长远效益奠定了基础，做了很多努力。全国有居民养老机构39.4万个，床位768万张。有敬老院和机构，享受养老福利、服务补贴和长期护理补贴的人数达5286.3万人。这些数字的背后是越来越多老年人享受到的政治热情。
但同时，我们也必须清醒地认识到，老龄工作仍面临诸多挑战。政策和制度有待完善维德；养老设施供需不完全匹配；老年人参与社会存在障碍；老年人权益保障仍然不够；公共设施未能适应人口老龄化；政府、市场、社会之间缺乏有效协调。半残疾人和大约1500万痴呆老人的问题，已经成为许多家庭的“急、难、忧”问题。
今年两会前夕，2月24日国务院常务会议专门研究发展银色经济和养老服务，达成一系列重要协议。会议明确指出，我国银发经济潜力巨大，要完善扶持措施，加强政策落实，促进护理事业发展和养老产业，为应对人口老龄化提供有力支撑。这种发展既有当前的基础，也有长远的基础。推动养老护理业发展是延续“十四五”成果、应对人口老龄化的关键。这是“十五五”期间提高养老服务质量和效率的必然要求。会议明确，要打造一批老年新消费场景、新业态，完善逐步分级、覆盖城乡、全民可及、可持续发展的养老服务体系，加强养老设施安全管理，严厉打击养老误导广告和诈骗行为。这些举措不仅回应了老年人对美好生活的向往，也守护了最后一道防线：生命财产安全y。
“十五”期间，要积极应对老龄化工程，统筹协调，加强老年人全生命周期护理准备，同时关注老年人物质文化需求，促进老年人生活质量全面提高。这意味着，为老年做的准备不再是随着年龄的增长而结束，而是可以从很小的时候就开始。不再只是解决温饱问题，而是让老年人过上更高品质、更有价值的生活。
日本目前正在加快构建覆盖城乡、区村的三级养老服务网络，通过家庭、社区、医疗、护理等相结合的方式，不断优化各类服务模式。加强协调加大医疗卫生资源投入，切实减轻残疾老年人家庭的护理负担。积极动员市场主体和社会力量参与，促进老龄企业和危房产业协调发展。完善老年人优惠政策，扩大老年人社会参与，保障老年人合法权益。这些持续的挑战正在逐步实现人们对安全、富有成效和幸福的退休生活的渴望。我相信，随着更多务实举措的实施，亿万老年人的晚年将更加自信、更有品位、更有尊严。 （作者：说起一门新语言）
记者：周路明
审稿人：李艳玲【编辑：瞿克】
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